作为国（guó）内首个由政府主导、民航支持（chí）的无人机产业基（jī）地，位于（yú）上海金山拥有（yǒu）陆上58平（píng）方（fāng）公里空域连（lián）廊联通海上200平方公（gōng）里空域的华（huá）东无人（rén）机（jī）基（jī）地，自（zì）2018年8月（yuè）30日诞生（shēng）以来就备受（shòu）各界关注（zhù）。“金（jīn）山作为‘上海制造’品牌的重要承载区，离不开金山工业区（qū）对金山经济发（fā）展的助推（tuī）力。而（ér）金（jīn）山工业区的（de）智能化转型升级，重点要看华东无（wú）人机基地（dì）的发展。”上海新金（jīn）山工业投资发展有（yǒu）限公（gōng）司党委（wěi）委员（yuán）、副总经（jīng）理徐卫（wèi）对本报记者表（biǎo）示。

那么，这座“一基地及七（qī）中心”的天空（kōng）之（zhī）城是怎样“炼（liàn）”成的？在长三角（jiǎo）一（yī）体（tǐ）化进程中又将扮演怎样的角色？如何（hé）与虹桥国际（jì）开（kāi）发枢纽建设方案（àn）统筹规划并协同发（fā）展，更快推动空港融入和服务虹桥枢纽建设？

如何成为（wéi）天空之城

在很长一段（duàn）时（shí）间，对金山而言（yán），发展都离不开化工（gōng）业。然而，随着产业（yè）升级和绿色发展的新要求，金山的发展也在发生巨大变化。

凭借自身的地域优势以及“大虹桥”发展新规划（huá）的政策红利，金（jīn）山无人机产业正（zhèng）逐渐成为“上海制造”的一张全新名片。

无人机产（chǎn）业已成为（wéi）我国低空产业经济领域新（xīn）增（zēng）长（zhǎng）点（diǎn）。不论在（zài）应急管理、城市管理，还（hái）是物流运输等多（duō）个领域都发挥着重要作（zuò）用，为（wéi）各行业创（chuàng）新发展注入源源不断的活力。

智（zhì）慧芽数据显示，截至12月7日，已有（yǒu）近9.4万（wàn）件（jiàn）与“无人机（jī）”相关的（de）专利在中国申（shēn）请，其中有效专利近4.6万件，已被授（shòu）权的发明专利（lì）近1.1万件。从申（shēn）请人（rén）类型看，主要以企业和院（yuàn）校为主，其中（zhōng）企业申请量约6.4万（wàn）件，占比68%；院校/研（yán）究所申请量约2.2万件，占比23%；从地（dì）域来看，上海、浙江、山东、安徽等华（huá）东地区省份均（jun1）在排名前（qián）10。

随着技术持续（xù）发展，无（wú）人机产业（yè）发展迎来（lái）爆发式崛起。2019年，民航总局发（fā）布《促（cù）进民用无（wú）人驾驶（shǐ）航空发（fā）展的（de）指导意见》，提出“先载货（huò）后载客、先通用后运输、先隔离后融合”的无人驾驶航空发展路径。

在2020年10月，民航总（zǒng）局启动了全国首批13个民用无人驾驶航空试验（yàn）基地（试（shì）验区），上海金山华东无人机（jī）基（jī）地是唯一一个以海（hǎi）岛为应用场景的民用（yòng）无人驾驶航空试验区。

据悉，位（wèi）于上海金山的华东（dōng）无人机（jī）基地（dì），拥有陆上58平方公里空域连廊联通海上 200平方（fāng）公里空域，110Km“金山—舟山”试（shì）飞航线，海（hǎi）上飞行平台，1平方公里（lǐ）陆上试飞起降（jiàng）点，纵横两条（tiáo）长800米、宽30米十（shí）字型飞（fēi）行跑道。

目前，该基（jī）地（dì）已建成约5万平方米无人（rén）机综合配套产业园，配套无人机云监管设备系统，从软（ruǎn）硬件全（quán）方位（wèi）支持各（gè）类小中大型无人（rén）机研（yán）发、试飞和场（chǎng）景应用测试；拥有8.4万平（píng）方米无人机研发（fā）制（zhì）造区，配套优质物业，已（yǐ）初（chū）步形成规模（mó）集聚效应。

华东（dōng）无人机空港体（tǐ）系分为试验（yàn）区和特色园区。在徐（xú）卫看来，华东无人机空港建设（shè）是实现（xiàn）金山融入“大虹（hóng）桥”枢纽的节点（diǎn），特色产业园区则是为空港建（jiàn）设融入虹桥战（zhàn）略的重（chóng）要环（huán）节，通过空港建设，可（kě）以打造完（wán）整的（de）产（chǎn）业生态，实现（xiàn）特色产业园区（qū）的功（gōng）能（néng），特（tè）色（sè）产（chǎn）业（yè）园区的功能（néng）是空（kōng）港建设的重要支撑（chēng）。“空港集合了机场运营、低（dī）空经济开发和联动发（fā）展，特色产业园区（qū）建（jiàn）设则侧重于产业链强（qiáng）链补链，在基（jī）地（dì）内构（gòu）建从研发制（zhì）造（zào）、碳纤维复（fù）合材（cái）料（liào）、飞（fēi）控（kòng）、动力（lì）、通信导航、挂载设备及场景应用的体系化支撑。“徐卫认为，特色产业园区是产业集聚区，空（kōng）港是产业可持续发展的场景应用。无人机产（chǎn）业作为新兴发（fā）展的行业，其可持（chí）续（xù）健（jiàn）康发展既需要产业支撑（chēng），更需要有场景应用，两者有机结（jié）合起来形成产业生态，既（jì）推动行业发展，也促（cù）进了企业的可持续发展。

2021年是（shì）长三角一体化发展（zhǎn）上升为（wéi）国家（jiā）战略三周（zhōu）年，随着《虹桥国际开放枢纽建设总体方案（àn）》的出（chū）台和落地，虹桥（qiáo）不仅是上（shàng）海的“大虹桥”，也成为长三角的（de）“大虹桥”。在（zài）此过程中（zhōng），华东无人机空（kōng）港在长三角一（yī）体（tǐ）化进程中必然（rán）是（shì）重要角（jiǎo）色的扮演者。

徐卫（wèi）表示，《方案》提（tí）出华（huá）东无人机空港，要成为“大虹桥”空运体系中特色的功（gōng）能区域和开（kāi）放式的无人机生态（tài）系统；功能定位上，空港要与虹桥交通枢纽以及长（zhǎng）三角（jiǎo）其他（tā）区域的民航机场、通航机场等形成产业互补、互联、互通，建设成为长三角区域具（jù）有代表性的航（háng）空交通枢纽和物流节点。

如（rú）何成为“大虹桥”航空物流（liú）重（chóng）要枢纽

今年2月，国务院批复《虹桥国（guó）际开放（fàng）枢纽建设（shè）总（zǒng）体（tǐ）方案（àn）》重磅发布，金山也被列（liè）入南向拓展带，首次提出华（huá）东（dōng）无人机空（kōng）港（gǎng）的建设任务。对（duì）于如何促进金山华东无（wú）人机基地与虹桥国际（jì）开发枢（shū）纽建设（shè）方案的统筹规划和协（xié）同发（fā）展，更（gèng）快推动空港融入和服务虹桥枢纽（niǔ）建设。“通过多元化布局，预（yù）期会逐步实现在基地内构建无人驾驶航空产（chǎn）业链集聚、中大型（xíng）无（wú）人机（jī）适航检测实验室体（tǐ）系及法（fǎ）规方面先行先试、探索出（chū）一条可操作性、互惠互利（lì）的海陆、陆陆低（dī）空经济商业化应用模式。”徐卫说。

具体而（ér）言：首先是（shì）重点（diǎn）发展（zhǎn）布局飞行（háng）服务、货物（wù）运输服务和机务维修等三个（gè）无人（rén）机空港功能区。其次，要着力建设中（zhōng）国民航民用无人驾（jià）驶（shǐ）航空综合试（shì）验（yàn）区，实现错位发展、功能协同，推（tuī）动低空智能物流商业化运行。其三（sān），重点发展空（kōng）港配套研发制造及（jí）生（shēng）产性服（fú）务等新业态，充分释放空港集（jí）聚（jù）效应（yīng）。此外，还要延伸（shēn）及联动长三角区域内各通航机场，开发低空经济，实现（xiàn）低（dī）空智能网（wǎng）联（lián）及物流商业化运（yùn）输，提高经济运行效率（lǜ）和（hé）降（jiàng）低物流成本，实（shí）现（xiàn）高质量可持（chí）续发展。“围绕空港建设，我们明确了发展目标（biāo）和功能定位，制定了发展路（lù）径和具体措施，涵盖了基础设施、空（kōng）域管（guǎn）控、产业政策、运行主体等建设项目。”徐（xú）卫举例道，比如在（zài）无人（rén）机机场（chǎng）、配套物流集散点（diǎn）、UTMISS系统、专项基金以及专项政策下，空港将以试验（yàn）区建设（shè）为契机，开展无人机适航审（shěn）定（dìng）检（jiǎn）测技术研究、海（hǎi）岛场景运行及UTMISS部（bù）署（shǔ）试点（diǎn），集聚发展壮（zhuàng）大无人机特（tè）色产业，不断延伸产业链，与虹桥交（jiāo）通枢纽以及（jí）长三角通航机场形成产业互补（bǔ）、互联（lián）、互通，将华（huá）东无（wú）人（rén）机（jī）空港打造成为长三角区域无人（rén）机（jī）交通枢（shū）纽和物流节点。

据悉，围绕“一基地（dì）、七中心”，华东无人机产（chǎn）业园于2021年6月（yuè）竣工。

作为无人（rén）机产业发展的（de）重要载体，今年（nián）6月，华东无人机空港完成5.5万平（píng）方米产业园物业的（de）建（jiàn）设，结（jié）合园区其他存量（liàng）产业厂房（fáng）资源，制定入（rù）园标准、入园政（zhèng）策，建设服（fú）务（wù）体系，以无人机研（yán）发制造、应用服务为核心（xīn），打造完整的无人机产业链（liàn），投引（yǐn）结（jié）合，培育一批有成长性（xìng）的实力企业，构建完整的产业生态（tài）。“我（wǒ）们的七（qī）中心基本涵盖了现（xiàn）阶段（duàn）无人机产业发展链条核心节点，从研发（fā）制造、飞行服务、适航检测、科创孵化到运营运行，打通了研发制造企（qǐ）业到（dào）场景应用服务服务链（liàn）条，使企业能可持（chí）续发展。“徐卫表（biǎo）示（shì）。“七中心”具体分工为：飞行服务及商务中心，提（tí）供空域保持能力（lì）支持、飞行（háng）监（jiān）视（shì）和运（yùn）行安（ān）全管理。无人机运营监控中心，主要（yào）是服务海岛无人机（jī）运行场景。无人机教育（yù）培训中心（xīn），作为上海市无（wú）人机唯一的考（kǎo）试中心，提供无（wú）人机各类飞手、机长等执照培（péi）训和考试（shì）。适航审（shěn）定（dìng）检测研究中心，重（chóng）点建设中（zhōng）大型无人机适航检测实（shí）验（yàn）室体系，为无人机适航审定提供技术和数据支（zhī）撑。科创孵化中心，联合南航大、北（běi）航大（dà）、西北工业大学、上海交通大学等高校产学研（yán）资源，培（péi）育一批（pī）有发（fā）展潜力的企业。无人机展示交（jiāo）易中心（xīn），为入住企业提供直播带货及新品发布和销售。研发制（zhì）造中心，布局无人机（jī）产业链发展（zhǎn）的核（hé）心部件研（yán）发（fā）和测试。

在今年11月底，总投资（zī）额33亿（yì）元的无人机重大产业项目集中签约。其（qí）中，中信海直（zhí）打造的集行（háng）业级无人机生产制造、应用培训、应用运营、应用（yòng）研发为一（yī）体的“软硬一体化”产业基地，总（zǒng）投资（zī）3亿美元，投（tóu）产（chǎn）后预计年产（chǎn）值约（yuē）22亿元。上海羽天（tiān）航空（kōng）科技有限公司（sī）将投资建设年产（chǎn）100架AT1200和30架AT8000物流（liú）无人机研（yán）发制造及运营项目，总（zǒng）投资8亿（yì）元，投产后预计年产值约（yuē）10亿（yì）元。

至此（cǐ），华东（dōng）无人机基地已累计（jì）引进各类研（yán）发制造（zào）型、应用服务（wù）型（xíng）、研（yán）发测试型无（wú）人机企（qǐ）业（yè）39家。

值得一提的是，华东无人机（jī）基地整体规（guī）划占地面积2.73平（píng）方公里，预（yù）留了2000亩（mǔ）可（kě）供出让工（gōng）业用地（dì），重点招引产（chǎn）业链核心环节的中大（dà）型研发制造企（qǐ）业入驻。另外，园区每年开发（fā）近（jìn）10万平方的自有物业，可供成长期企业租赁入驻。截（jié）止到现阶段，园区构（gòu）建了从孵（fū）化，加速，产业化，成熟可持续发展的产业培育体系（xì）和物业承载空间。“2021年（nián）8月26日（rì），华东无人机基地还成功完（wán）成我国首次（cì）电动垂起固定翼无人机超长距离海岛载货飞（fēi）行，逐（zhú）步探索海岛物流商（shāng）业化运行（háng）。”徐卫表示，国内一（yī）流的适航审定检测实验中心也（yě）将于2021年底建（jiàn）成试运行，包含（hán）无人机围（wéi）栏检验实验室、飞控检测实验室、动力检测实验室、风洞气（qì）动（dòng）测试实（shí）验（yàn）室、结构强度测试（shì）实验室（shì）、先进航（háng）空动（dòng）力测试实验（yàn）室等6个重（chóng）点（diǎn）实验室。

目（mù）前，华东无人机基地，正全力推进上海金（jīn）山民（mín）用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空试验区（qū）建设和华（huá）东无人机空（kōng）港建设，聚焦聚（jù）力、攻坚突破，全力（lì）打（dǎ）造无人机产业集（jí）聚（jù）区、应（yīng）用场景试验区及规（guī）制标（biāo）准首发地。

展（zhǎn）望未来发展，徐卫表（biǎo）示，华东（dōng）无（wú）人（rén）机基地将（jiāng）以试（shì）验区（qū）建（jiàn）设（shè）为契机（jī），开（kāi）展无人机适航审（shěn）定检测技术研究、海（hǎi）岛场（chǎng）景运行（háng）及UTMISS部（bù）署试点，集聚发展壮大无人机特（tè）色产业，不断延（yán）伸产（chǎn）业（yè）链，与（yǔ）虹桥交通枢纽以及长三角通航（háng）机场形成产业互补、互联、互通（tōng），将华东无人机空港（gǎng）打造成为长三角区域无人机交通枢纽（niǔ）和物（wù）流（liú）节点。“进一（yī）步夯实以无（wú）人机整机研发（fā）制造、飞（fēi）控（kòng）软件（jiàn）开发、碳（tàn）纤（xiān）维复合材料、动力装（zhuāng）置等细分领域组成的产业链，打造集商业价值链、要素创（chuàng）新链、应（yīng）用生态链、配套产业链四链齐（qí）全的无人（rén）机产业生态圈。”徐卫说。