深圳（zhèn）立法将（jiāng）再开全国先河（hé）。1月7日（rì）下午，市人大常委会主任骆（luò）文智率队到坪（píng）山区就深圳（zhèn）经济特区智能网联汽车管理条例展（zhǎn）开立法调研。这一新兴技（jì）术领域的法规拟于今（jīn）年提请市人大常委会审议，无人驾驶（shǐ）汽车有望在深圳（zhèn）合（hé）法上路。

深圳自动驾驶相关（guān）企（qǐ）业（yè）占全（quán）国两成（chéng）

智能网联汽车，简单地（dì）说就是智能汽车和车联网的融合产物（wù），终极目标是实现（xiàn）无人驾驶。随着智能（néng）网联和自动（dòng）驾驶（shǐ）技术的快速（sù）发展，智（zhì）能网联（lián）汽车（chē）也被（bèi）视为是智能手机之（zhī）后的超级（jí）智能移动终端。

调研组一行首先来到位于（yú）坪山区（qū）金联路的深圳市智能网（wǎng）联交通测试（shì）示范平台，登上（shàng）自动驾驶大巴实际体验。不需要驾驶员（yuán）操（cāo）作，通过车辆搭载的传（chuán）感器、控制器等装置（zhì），融合通信网络（luò）技术（shù），车（chē）辆就（jiù）可以在测试区域（yù）平稳行驶（shǐ），自动避让障碍物，遇（yù）到红灯（dēng）减速停车。

据（jù）介绍（shào），该（gāi）智能（néng）网联交通测（cè）试示范（fàn）平台自去年运（yùn）行以来，已（yǐ）建（jiàn）成2.6公（gōng）里的封闭测试路段（duàn），为13家企业（yè）提供了测试服务，累（lèi）计测试总里（lǐ）程18000多公（gōng）里。今年（nián），该平台还（hái）将建成半开放测试区和开放（fàng）测试区，为智能网联汽车提供更（gèng）好的测试（shì）环境。

截至（zhì）目前，我市已公布的智能驾驶测试道路达100多公里。天眼查专业版（bǎn）数据显示，目前我（wǒ）国自动驾驶相关企业已超过4000家（jiā），其中约（yuē）两成分布在深圳。

产业发展遭遇法律盲区（qū）

尽管科技发（fā）展（zhǎn）迅（xùn）速，但（dàn）是由于相关法律滞后，智能网联（lián）汽车的（de）商业化落（luò）地困难（nán）重（chóng）重。

首（shǒu）当其冲就是“上路难（nán）”。2017年（nián）百度AI开发者大（dà）会上，百度创（chuàng）始人、董（dǒng）事长兼CEO李彦宏展示了（le）自己将无人（rén）驾驶车辆开（kāi）上北京五环路的视频。然而这令人振奋的科技（jì）突破却遭（zāo）遇尴（gān）尬（gà），因为驾驶位并无驾驶员，违（wéi）反了现行交通（tōng）法（fǎ）规（guī）中关于驾（jià）驶者必须（xū）是（shì）自然人的规（guī）定，李彦（yàn）宏（hóng）随（suí）后接到了交（jiāo）管部门的罚单。

在（zài）昨天举行的（de）立（lì）法调研座谈会上（shàng），坪山区相关负责人和华为、比亚迪、AutoX等企业相关负责人纷纷提出意见建议。大家表示，由于现行（háng）的道（dào）路交通法（fǎ）规（guī）所（suǒ）调整的对（duì）象都是有人驾驶汽车，智能网联汽车发展不仅上路合法性遭质疑，还遇到登记注（zhù）册难、运营收费难、责任（rèn）认定难（nán）等（děng）问（wèn）题，亟须（xū）尽（jìn）快（kuài）破除法律障碍。

“无人驾驶（shǐ）”须有（yǒu）人担责

深（shēn）圳（zhèn）建设先行示范区综合改革试（shì）点（diǎn）实施方案（àn）提出，支持（chí）深圳扩宽（kuān）经（jīng）济特（tè）区立（lì）法空间，并明确支持深圳在无（wú）人驾驶（shǐ）等领域（yù）开（kāi）展立法（fǎ）先行（háng）先试，市人大常委会将该立法列入今年的立法计划当中。

座谈中大家一致（zhì）认为，深圳率先（xiān）就智能网联汽车立法对产业发展和特区立法创新都（dōu）意义重大。通过立法，要解决自动驾（jià）驶合法（fǎ）“上路”的问题，并建立起一（yī）套对应的道（dào）路安全行（háng）驶制度和事（shì）故责任赔偿与保险制度，“无人驾驶”也须“有（yǒu）人担（dān）责”。

不少与会人员认（rèn）为，智能网联（lián）汽车是一项新生（shēng）事物（wù），立法的（de）目（mù）的（de）是为产业的（de）发展保驾护（hù）航，引导技术（shù）进步（bù），规避安（ān）全风险，而不是束（shù）缚技（jì）术创新。安全监管与产（chǎn）业发展如何（hé）平衡，是这次立法（fǎ）的重点和（hé）难点。