4月18日下午，由金融科技50人（rén）青年论坛等联合主办，北京立（lì）言金融（róng）与发展研究院学术支持的“新基（jī）建与智慧金融”研讨成功在线举办（bàn），这是“战疫（yì）中的金融（róng）科技发展（zhǎn）”系（xì）列会议（yì）第（dì）二场（chǎng）。

2020年3月4日中共中央政治（zhì）局常务委员（yuán）会会（huì）议强调，加快5G网络、数据中心等新型（xíng）基础设施建设进度。新基建的核心（xīn）是数字基建，在（zài）新基建（jiàn）的支持（chí）下，各行各业将能够有效获得关键的（de）数字化（huà）框架（jià）、资源（yuán）和技术，并在（zài）此基础上便利（lì）开展各种数（shù）字化（huà）应用创新。作为智慧城市（shì）、数字经济的重要引擎（qíng）的智慧（huì）金融，亦将受益于新基建的发展。同（tóng）时智慧金融的发（fā）展需求也会进一（yī）步推动新（xīn）基建的建设。

本次研讨会（huì），特别邀请到来自政产学研各界的多位（wèi）监管（guǎn）领（lǐng）导、专家学者就此问（wèn）题展开研讨。

在主题发（fā）言环节，国务院发（fā）展（zhǎn）研（yán）究中心金融（róng）研究（jiū）所副所长张丽平（píng）、 中国科学院大学网络经济和知识管理研究中心主任吕本富、《比较（jiào）》研究部（bù）主管陈永伟等从不同的（de）视角，分享了（le）系统的（de）思（sī）考。

国（guó）务院发展研究中心金融研究所副（fù）所长张（zhāng）丽平从三（sān）个方面介绍（shào）了自己对“新基建”与智慧金融（róng）的理解（jiě）。

首先（xiān），张（zhāng）丽平认为（wéi）“智慧金融”是通过科技赋能，使金融更（gèng）加智慧（huì），以便金融服务提（tí）供商的服（fú）务更精准，而金融服（fú）务需求方获得服务更容易； 双方之（zhī）间的成本收益更加平衡； 整个金融（róng）体系的风（fēng）险更低。

其次，张丽平指出支持智慧金融的（de）基础（chǔ）设施范畴应更加（jiā）广义。除了（le）硬件（jiàn）基础设（shè）施（数据获取、信息传递（dì）、数据存储及运算能（néng）力（lì）等方面（miàn）都更精准强（qiáng）大）、制度基础设（shè）施（信用体系制度、数据使用与隐私保护、创新创业的文化传统和（hé）氛围等）、人力基础设施（教育、培训、人员交流流动等），还需（xū）要有资金、市场等（děng）设施（shī）的支持。

最后，张（zhāng）丽平谈（tán）到（dào）为了实现智（zhì）慧金融，在有（yǒu）关基（jī）础（chǔ）设施建设中，硬件重要（yào），软件更重要（yào），尤其是制度基（jī）础设（shè）施；应紧紧围绕使金融更智慧（huì）这一目标；政府和市场要各司其（qí）职，要找好政策着力（lì）点；踏实建设，为科（kē）技赋（fù）能金融（róng）打下良好的基础（chǔ）。

中国科学院大学（xué）经管学院吕本（běn）富教授从五个方（fāng）面对“新（xīn）基建”，以及智（zhì）慧金融提（tí）出了自己的看（kàn）法。

第一，本次“新基建”的主（zhǔ）要背（bèi）景是（shì）宏观经济下行。考虑在下行阶段，资（zī）金成本较低，而基础建设周期时间较长，较低的资本成本有助于保证基础建设的收益性。

第二（èr），对于基础设施建设，吕本富认为，基础建设并不直接提供产品价值，而应作为扩大市场范围（wéi）的手（shǒu）段，作为推动经济长期增长（zhǎng）的动力。

第三，吕（lǚ）本（běn）富谈到，基础建设并不是硬件的直接叠加，而是需要（yào）包括制度和人力在内的软件（jiàn）的保障。

第四，就（jiù）当前的智慧金融，吕本富提出可以（yǐ）将当（dāng）前（qián）的数字经济归为所谓的“数智时代（dài）”时代和（hé）“精确经济”，即包括大数据和人工智（zhì）能两个部分。“精（jīng）确经济“强调（diào）以最（zuì）小的能（néng）耗提供（gòng）服务，具备可编程，即可通过软件为客户进行服务，以（yǐ）及可（kě）滴灌（guàn）两个重要特征（zhēng）。同时吕（lǚ）本富（fù）认为如何将金融行业升级为智慧（huì）金融（róng）将受到重点关注。智慧金融应具（jù）备人工智能和大（dà）数据的应用，可编程（例如（rú）可提（tí）供非标（biāo）产品）以及可（kě）滴灌三个重要（yào）特点。

最后（hòu），吕本富提（tí）出可以（yǐ）在提供对（duì）公服务，对C类（lèi）服务（wù）和支付服（fú）务三个领域进行新（xīn）型基础设（shè）施建设（shè），并提出（chū）智（zhì）慧金融能够符合国（guó）家未来的发（fā）展业态，以及智慧（huì）金融（róng）为国家解决发展中（zhōng）的问（wèn）题是智慧金融升级的最终目的（de）。

《比较》研（yán）究（jiū）部（bù）主管陈（chén）永伟主（zhǔ）要从两（liǎng）个方面介绍了自己的（de）观点。

在基（jī）础建（jiàn）设方（fāng）面，陈永伟首先（xiān）对基础（chǔ）设施的（de）定义，及其能（néng）否刺激经济，以及“新基（jī）建（jiàn）”定义的来源和含义等方（fāng）面进行了介绍。接着，陈永伟从硬件层（céng）、软件层、数据层和制度层四（sì）个方面对（duì）“新（xīn）基建”的（de）层次和分（fèn）类进行了阐述，并（bìng）提出每（měi）一（yī）个层次（cì）的基础设施都（dōu）可（kě）以分为（wéi）：通用型、行业（yè）通用型、以（yǐ）及（jí）专用型。最后，他提出“新基建”应该以为（wéi）经济注入长期动力为目标（biāo），以基建和私人投资并行的方（fāng）式进（jìn）行，并提出（chū）在回报率（lǜ）较高的（de）领域，以国家主（zhǔ）导、其他（tā）领域放开资本投入的方式开展“新基建（jiàn）”。

在智（zhì）慧经济方面（miàn），陈永伟对智慧金（jīn）融产生的背（bèi）景和过程进行了介绍，并提出本轮“新基建”将（jiāng）在硬（yìng）件支持和软件支持（chí）两个方面对智慧金融起到极大的促进作（zuò）用。谈（tán）到（dào）如何进行金融（róng）基础设施（shī）建设以推动智慧金融发（fā）展，陈永伟认为，应明确构建基础（chǔ）设（shè）施的指导思想，加强国家与企业配（pèi）合以及吸收（shōu）金融机构建（jiàn）议（yì）。

主题发言结束之（zhī）后（hòu），中国金（jīn）融（róng）学（xué）会（huì）金融科技专委会秘书长、央行（háng）科技司原巡视员杨竑，国家（jiā）金融（róng）与（yǔ）发（fā）展实验（yàn）室（shì）副主任、北京立言金融与发展研究院院长（zhǎng）杨（yáng）涛对（duì）各位嘉宾（bīn）的（de）主题演（yǎn）讲进行了点评。

中国（guó）金融学会金融科技专委会秘书长、中国人民银行科技司原巡视员杨竑首先指出（chū），“新基建（jiàn）”本质（zhì）上是信息化的基础（chǔ）设施、也是数字化基础（chǔ）设施建设。因（yīn）此，建立（lì）一（yī）个有效的政府引导（dǎo）、良（liáng）好市场机制以及发挥行（háng）业主观能动性，是新（xīn）基建发挥最（zuì）大效能的前提。“

接下来，杨竑提（tí）出，智慧金融应该（gāi）“以网络为基础，数据为核心，人工智能为引导”。认为在（zài）智慧金融发展的过程（chéng）中，当从社会多方金融科技（jì）参与者的角（jiǎo）度，发挥各自（zì）的作用，守住各自的（de）优（yōu）势，协同推动智慧金融服务的发（fā）展。

最后（hòu），杨竑（hóng）提出了若干金融行业当前的困惑，认（rèn）为应该建立有效的市场保（bǎo）障（zhàng）体系，以合理做好市场的资源配置（zhì），借（jiè）助社会的（de）力量，推（tuī）动整个行业的数字化转型（xíng）。同（tóng）时，提出当（dāng）前面（miàn）临的数据应用涉及了如法律问（wèn）题、使用环境问（wèn）题、以及如何推动数据（jù）流动的问（wèn）题，也（yě）期待在“新基建”的实（shí）施过（guò）程中，相关的（de）政府部门通过一些有效的方式去组织、探（tàn）讨、实践（jiàn）并提炼出合（hé）理、适用的法规制度，让数据真正流动起（qǐ）来，发挥其（qí）价值（zhí）。

国家金融与发展实（shí）验室副（fù）主任、北京立言金融与发展研究院院长（zhǎng）杨（yáng）涛首先从广义（yì）和狭义两个（gè）方（fāng）面对（duì）数字化时代的金融基础设（shè）施建（jiàn）设的含义进行了解释。对于（yú）开（kāi）展（zhǎn）“金（jīn）融新基建”的重要（yào）意（yì）义，杨涛认（rèn）为，“金（jīn）融新（xīn）基建”是保障金融体（tǐ）系健康运行的“压舱石（shí）” 、是促进市场经济（jì）发展的“催化剂” 、是提高金（jīn）融服务质（zhì）量的“助推器” 、是（shì）确（què）保国家金融安全的“隔离墙” 。

而在当前，杨涛认（rèn）为“金（jīn）融新（xīn）基（jī）建”还面临着（zhe）自（zì）主可控和开放（fàng）共赢、政府主导（dǎo）与市场治理、行政与市（shì）场垄断与市场竞（jìng）争、多（duō）头建设与统筹安排四对（duì）矛盾。最后，杨（yáng）涛提（tí）出在数（shù）字化时（shí）代，“金融（róng）新（xīn）基建”应（yīng）重点关注货币（bì）体系、支（zhī）付清（qīng）算体系（xì）、金融标准化、关键信息基础设施等十（shí）一个（gè）方面（miàn），并（bìng）认为这些方面都具（jù）有决定性（xìng）作（zuò）用，将引领资源的有效（xiào）配置。

在研讨与（yǔ）交流环（huán）节（jiē），来自北京市网（wǎng）络法学研究会（huì）、中国银行(3.500, 0.00, 0.00%)业协会、中央财经大学中国互联网经济（jì）研究院（yuàn）、苏宁金融研究院等单（dān）位的（de）专（zhuān）家（jiā）进行了精彩的分享。

北京市（shì）网络（luò）法学研究会副（fù）秘书（shū）长车宁首先从金融战“疫”的（de）角度，指出在当（dāng）前外贸（mào）与投（tóu）资都不足依靠的情况（kuàng）下，“新（xīn）基建”的作用在于激发经（jīng）济自愈能力（lì），激发市场新动能，促（cù）进市场消费。车宁认为，智慧金融是“新基（jī）建”的重要（yào）引（yǐn）擎（qíng），也将受（shòu）惠于“新基建”。

谈（tán）到如何实现智慧金融，车（chē）宁（níng）认为，智（zhì）慧城市（shì）将是智（zhì）慧金融的突破（pò）口。车（chē）宁指出，在智慧（huì）城市建设等过（guò）程中，应（yīng）强调软件建设，形成和智慧城（chéng）市相应（yīng）的场景，推动政务等（děng）方面的数（shù）据共享，创新机（jī）制体制。同时提出可以有效利用社会服务机构（gòu），作为（wéi）中立（lì）的（de）数（shù）据（jù）托管机构（gòu），以使用为（wéi）导向（xiàng），推动要素落地。

车宁（níng）最（zuì）后强（qiáng）调（diào），在“新（xīn）基建（jiàn）”的过程中（zhōng），不可低估中小微（wēi）企业的作（zuò）用，政府及公共部（bù）门要保（bǎo）护金融科技（jì）企（qǐ）业（yè）的积（jī）极性（xìng），对于金融机构来说，要加强创新能力。

中国银行（háng）业协会（huì）研究部主任李健认为，“新基建”既是短期受疫（yì）情影响，为稳增（zēng）长而（ér）寻找的对冲政（zhèng）策增（zēng）长点，更是中国经济中长期高质量（liàng）发展的内在需求。

以改革创新的（de）方式推（tuī）动新一轮基础设施建（jiàn）设（shè）的背（bèi）后，蕴含着我（wǒ）国经济向新发（fā）展理念转（zhuǎn）变的深刻内（nèi）涵（hán）。新基建与老基建的核心（xīn）逻辑不同，传统基（jī）建是自上（shàng）而下的规划逻辑（jí），新基建（jiàn）是自（zì）下（xià）而上的（de）改革（gé）逻辑；传统基建资金来源（yuán）以政府部门投资为（wéi）主，新基建必（bì）须（xū）充分尊重和应用市场的力（lì）量，政府应发挥引导作用，借助社会（huì）资源，引（yǐn）导民间资本投向一些（xiē）创（chuàng）新的（de）领（lǐng）域，发挥“信号作用”，有助于（yú）扩散创（chuàng）新（xīn）的信息，增加投入（rù）。

对（duì）于银行如（rú）何抓住窗口（kǒu）机遇，通（tōng）过智慧（huì）金融服务实体经济，李健提出了以（yǐ）下三点看法。

首先商（shāng）业银行要积极（jí）对接新基（jī）建融资需求，加（jiā）大重点领（lǐng）域（yù）信贷支（zhī）持力（lì）度。

其次，商业银（yín）行自身也要利用数字（zì）化转（zhuǎn）型的机遇，加大（dà）金融（róng）基础设施的投资，推（tuī）动新（xīn）基建发展。

最（zuì）后，李健认为商业银行（háng）应注重改革创新，以（yǐ）智慧金融的形式补齐过去银行服务实体经济若干（gàn）个短板，推动发展（zhǎn）智慧（huì）型供应链金融（róng）和智慧型科技金（jīn）融，从供给和需求两侧同时寻找突破口（kǒu），加强对小微企业的支持力度（dù）。

中央财经（jīng）大学中国（guó）互联网经济研究院（yuàn）副院长欧阳日辉针对这一话题（tí），提出了三个观点。

一、大数据中（zhōng）心的建设非常（cháng）有必要，数据（jù）存储技（jì）术（shù）是信息技术应用（yòng）的核心，应大力推动微型数据存储技术研（yán）发，谨（jǐn）防遭受（shòu）外部势（shì）力釜底抽薪式的“存储底层关键核心（xīn）技术精准（zhǔn）打击”。

二、基（jī）础信息设施与（yǔ）数（shù）字经济和金融科技（jì）发展息息相关（guān），大力发展电子合同、电（diàn）子发票、数字签名、数字档案、时间（jiān）戳服务、数（shù）字证（zhèng）书等基础信息设施。

三、智能金融发展以制度为本。后疫情时代，总结疫情期间金融服务的（de）制（zhì）度创新，巩固和加（jiā）大金融监管的制度创新，加速技术创新在金（jīn）融领（lǐng）域的应用。

苏宁金融研究院副（fù）院（yuàn）长（zhǎng）薛洪（hóng）言（yán）认为“新基建” 的提出将推动产业（yè）互联网提速（sù），开启B端金融科技和小微金融新格局。

在薛洪言看来，当（dāng）前金融机构（gòu）发（fā）展（zhǎn）B端小微金融（róng）的迫切性很强，但受限于产业互联网（wǎng）发展（zhǎn）不足，小微企业没有充分（fèn）数（shù）字化，很多现成的金融科技手段没有用武之地，产业互联网的成熟度（dù）远远（yuǎn）不（bú）能（néng）满足金融（róng）机构发展小微金融对产业互联网的要求。而新基建（jiàn）的发（fā）展，为金融机构对公业务科技化转型（xíng）带来新的想象空间。

此外，与五年前C端金融科技的崛起（qǐ）不同（tóng），当前（qián）监管环境（jìng）趋严、创新门槛提升，风（fēng）险资（zī）本市场也（yě）遭遇寒冬，草根创业者很难再（zài）成为B端金融科技创新的引领者，只有C端互联（lián）网巨头、传统（tǒng）金融机构和（hé）大（dà）型产业集团等机构具备参与市场角（jiǎo）逐的资（zī）格。参与者的不同（tóng），会让B端金融科技走出一（yī）条不（bú）同于C端（duān）金融科技的（de）发展路（lù）径。

最后薛院长指出，虽然B端金融（róng）科技的发展路径和模式现（xiàn）在还看不太清楚，但（dàn）新风口（kǒu）通常会（huì）诞生新（xīn）巨头，伴随着（zhe）产（chǎn）业互联网发展而必然要崛起的（de）B端（duān）金融科技业务，大概率会引发现（xiàn）有市场（chǎng）格局（jú）的再次洗（xǐ）牌。