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286据中（zhōng）央广播电视总台（tái）中国之声《新闻晚高峰》报道，转眼，5G发（fā）牌（pái）已经一年（nián）多时间，5G似乎正在全方位占领我（wǒ）们的生活，2G、3G退网也（yě）成为大家越（yuè）来越关注的（de）焦点。尤其是网上近日曝出有关中国移动的一份文（wén）件，更（gèng）让2G退网冲上热搜。运营商完成（chéng）2G退网究竟分几步（bù）？2G退网何时真正完成？
早在2018年（nián），中国联通、中（zhōng）国电信就（jiù）开始2G退（tuì）网进（jìn）程。而（ér）中（zhōng）国移动则一直集中（zhōng）在3G退网上，2G方面并没有（yǒu）太大动静。不过，近日流传（chuán）的（de）一份中国移（yí）动计划建设部（bù）的内（nèi）部通知中，明确提（tí）出了（le）中国移（yí）动将于（yú）2020年（nián）底前停止新（xīn）增（zēng）2G物联网用户。对此，很多人解读（dú）为中国移动马上就要停止2G网络的（de）维护（hù）运营了。
资深通信业专家宁宇首先指出，这（zhè）是一（yī）种（zhǒng）误读，公告是停（tíng）止用2G发（fā）展物联网，通知以后的物联网都用4G和物（wù）联网专网甚至用（yòng）5G去发展。宁宇说：“现在无（wú）论从覆（fù）盖程（chéng）度、技术演进还是属地化运营来讲，当年只能用2G发展物联网（wǎng）的（de）局限性已经解（jiě）决（jué）了。我们要从经济效益的角度讲（jiǎng），让（ràng）大家不要（yào）再去用2G发展，而是用更加合理的方式去做物联（lián）网（wǎng）的（de）增量。”
尽（jìn）管（guǎn）整个文件中，并没（méi）有提到何时开（kāi）始关闭2G网络，主要方向（xiàng）也是在物联网发展中不（bú）再使用2G网络，但实际上，这或许恰恰是中国移动脱（tuō）离2G网络的开始（shǐ）。
换（huàn）句话说，2G、3G的退网是移（yí）动通信更（gèng）新换代的必然选择，也是当前国（guó）际上各个国家的主要做（zuò）法。据不完全统计，由于用（yòng）户（hù）业务大多迁移到4G网络，全球（qiú）已经（jīng）有100多个运营企（qǐ）业、通信运营（yíng）商实施了2G、3G退网（wǎng），这些国家将（jiāng）2G、3G腾退的（de）频（pín）率用做（zuò）新一代（dài）的移（yí）动（dòng）通信部署（shǔ），比如（rú）用在4G或5G上。同（tóng）时，中国移动的2G网络选用的是GSM制式（shì），占用（yòng）了优质（zhì）的900M频段，从纯技术角度来看，似乎清退（tuì）资源利用（yòng）率相对低的2G网（wǎng）络是情理（lǐ）之中的事。
工信部新闻发言人闻库说：“从（cóng）网络层（céng）面上看，如（rú）果2G、3G不退网，在塔上占着位置，更主要是占（zhàn）着地皮、电源、维护成本（běn），甚至（zhì）还要（yào）为这些网络加一些备件（jiàn）等（děng）。从终（zhōng）端（duān）上看，目前我们手里拿的手机很方便，走到哪里都能（néng）接（jiē）入（rù）网络（luò）的其中一个条件是手机（jī）得是全模的（de），而且每一个频点都得做，所以退网可以减少一些制式，这样可以（yǐ）减少基站，终端的耗电、成本都会降低。”
据工（gōng）信部数据的估算，目（mù）前（qián）在网的2G用户还有2.73亿，占总用户的17.15%。很多偏远地区的用户或者是一些老年人可能本身对（duì）智能（néng）手机的需求就很（hěn）少，使用2G网的功能（néng）机就足够（gòu）。另一方（fāng）面，此（cǐ）前包括我们日常生活缴纳电费的电卡等设备都是基于2G网络，因此，要想（xiǎng）停退（tuì）2G网络绝非一蹴而就的过程。宁宇分析：“我（wǒ）们（men）的电表箱里有一张2G的卡（kǎ），这张卡就是通（tōng）过2G网（wǎng）络，把你的（de）电表数据读取出来，然后再上传（chuán）到（dào）系（xì）统里（lǐ）去（qù），这其（qí）实（shí）就是远程抄表。要让这批用户都迁（qiān）移成（chéng）为4G用户，需要所有的电表都做一（yī）次改造。”
宁宇认为（wéi），运营商要（yào）想（xiǎng）实现2G退网，那么，在打造4G、5G网络优势的同时，必（bì）须实（shí）现（xiàn）网随业（yè）动（dòng），精准投入资源，确保投资收益。宁宇说：“理（lǐ）论（lùn）上（shàng）都明白网（wǎng）络演进的必然趋势（shì），都认（rèn）可2G已经发展到中（zhōng）后期，未来（lái）会像模拟网一（yī）样告别历史舞台。但是（shì）在（zài）现（xiàn）实操作中（zhōng），如果不解决实际问（wèn）题，无论上面出（chū）什么政策，下面就（jiù）会有相应的（de）对策，短（duǎn）期（qī）自身（shēn）获得（dé）安（ān）全（quán），长期企业沉积风险。”
更重要（yào）的是，即（jí）便要退网，也（yě）应充分考虑（lǜ）用户感（gǎn）受。闻库曾明确表（biǎo）示（shì），要对网络退网提前进行（háng）规划。运营企业的移（yí）动网（wǎng）络退网要早谋划（huá）、早告知，让（ràng）用户和运营企业自己有充分的时间和（hé）心理（lǐ）准备来推（tuī）动退（tuì）网的进程。闻库（kù）说：“移动网退（tuì）网的时候一（yī）定（dìng）要有一（yī）个善后的方案，比如退网了，号码不要变，服务的内容（róng）不要变（biàn），当然（rán）有些服务内容不是百分之百不（bú）变，一定要有一个比较好的服（fú）务方案来替代原有的服务方案，提（tí）供（gòng）更加快速、丰富、便捷的宽带服务（wù），为用户愿意退、乐（lè）意退（tuì）创造好（hǎo）的条件。”
这样来看，普通用户其实不必过（guò）于担心会突然出（chū）现2G退网带来的“感受（shòu）降级（jí）后遗症”。那么，多长时（shí）间将完成2G退网呢？中国移动（dòng）内部人士对记者（zhě）透露，这一（yī）时间估计在两到（dào）三年。通信业（yè）观察家付亮说（shuō）：“第一阶段是先不让设备进来，第二阶（jiē）段是迁移（yí）走现有网络（luò）上的用（yòng）户，比（bǐ）如（rú）运营商给2G用户发消息（xī），建议（yì）升（shēng）级到4G，然后会有一系列的优（yōu）惠（huì）套餐（cān），所以这个时候还（hái）有半年或者一年的提前期。在第三阶段就是要求用户走的时候（hòu），还有半年延期。所（suǒ）以（yǐ）这是一个连续的过程，全都（dōu）走完了以后，才能真正（zhèng）把2G网全停掉。”
